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浅议充分发挥政协委员的主体作用

发布时间:2012-9-13 8:01:16

 

      人民政协是爱国统一战线的组织,政协委员是人民政协履行职能的主体。发挥好政协委员主体作用,是人民政协围绕中心、服务大局、履行职能的基础和关键。
      一、充分发挥政协委员主体作用,必须增强对委员在履行职能中主体地位和作用的认识
      中共中央《关于加强人民政协工作的意见》提出的“政协委员是人民政协履行职能的主体”这一论断,是马克思主义唯物史观在人民政协理论中的具体体现,它凝结了中国共产党历届领导集体对政协理论的基本观点和政协工作的基本要求,也是指导人民政协建设的重要指针,清楚地表明了政协委员在人民政协中的地位和作用。
      人民政协是统一战线组织,具有广泛的代表性和巨大的包容性。政协委员是政协组织的“细胞”。自1949年9月中国人民政治协商会议举行第一届全体会议,人民政协走过了63年的光辉历程。全国、省、市、县各级政协委员,都是各方面有影响、有代表性的人物,活跃在各行各业、各条战线,是中华民族大团结大联合的象征。人民政协的光辉历史就是各级政协委员高举爱国主义和社会主义旗帜不断巩固和发展爱国统一战线的历史,是各级政协委员围绕团结和民主两大主题积极履行职能贡献力量的历史。人民政协的一切成就都离不开政协委员的智慧和创造,也体现了政协委员在政协工作中的主体地位和作用。
      当前,我们正处在一个新的起点上。从三门峡的情况来看,三门峡市委提出了大交通、大通关、大商贸、大旅游和高新技术产业“四大一高”战略定位,为政协委员发挥主体作用,促进政协事业的发展提供了难得的机遇。因此,我们要适应新形势、新任务的要求,进一步增强历史使命感和政治责任感,紧紧围绕决策部署,充分发挥自身专长和优势,始终关注发展、促进发展、服务发展,认真履行职能,努力推进建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡的步伐。
      二、充分发挥政协委员主体作用,必须认真抓好委员的学习教育培训
      学习是人民政协的优良传统。毛泽东同志早在1954年,就提出把学习作为政协的五大任务之一。政协章程也明确规定学习是政协委员的一项基本任务。新形势下,面对政协参政议政领域的不断拓展,政协委员需要学习的内容很多,任务很重。因此,加强对政协委员的学习教育培训,提高履职能力,是做好新形势下政协工作的迫切需要。一是切实加强对人民政协理论和现代科学知识的掌握。要组织和带领政协委员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,深刻领会党的路线方针政策、国家的法律法规和重大时事政治,领会统一战线和政协理论及其基础知识,掌握好社会主义市场经济理论、现代信息和现代科技知识,不断拓展知识结构,具备战略思维和世界眼光,进一步提高政协委员的综合素质和参政议政的能力,真正实现 “人才库”和“智囊团”的优势,不断提高履行职能的能力和水平。二是认真抓好各种学习制度的落实。采取个人自学、集中学习、座谈交流、现场观摩等形式,注重提升学习效果。通过不断创新学习形式和方法,保证各种学习活动的扎实进行。三是加强对委员的管理教育。政协委员要积极履行职责,带头遵纪守法,严格要求自己。要通过教育,使每一名委员懂得,作为政协委员,既是一种政治荣誉,更是一种责任。政协委员要自觉把社会荣誉同社会责任统一起来,正确处理好本职工作与参政议政的关系,自觉参加政协和统战部门组织的各种活动,积极建言献策,做到本职工作与参政议政两不误;要保持同人民群众的密切联系,经常及时地反映社情民意,成为本界别群众名副其实的代表。
      三、充分发挥政协委员主体作用,必须不断创新委员活动方式
      政协组织是由政协委员组成的。政协委员活动的质量直接决定政协履行职能的广度和深度。因此,要不断创新委员活动方式,拓展委员履职空间,构筑委员发挥主体作用的广阔平台。一是创新办会形式和提高会议质量。政协的各种会议,是政协履行职能的主要载体,是委员实施参政议政的主要场所和途径之一。因此,要精心组织好每次会议。除认真开好每次例会外,还可根据情况,召开不同规格、不同层次的座谈会、专题讨论会、通报会、专委会议、区域活动组会议等,不断创新办会方式,丰富会议内容,提高会议质量。二是创新调研、视察活动方式。委员进行调研和视察,是委员深入实际、联系群众、反映社情民意、提出建议和批评,履行协商监督职能的重要途径。新形势下人民政协参政议政遇到的综合性、全局性、前瞻性课题很多,仅靠少数人和一个工作部门的力量难以搞深搞透。为此,应拓宽委员的参与面,努力形成调研的合力。通过广泛深入调研,力争推出一批高质量、有影响、可操作性强的调研成果,为党委委、政府科学民主决策提供参考。三是创新委员履职新方法。要使委员更好地履行参政议政职能,必须努力创新委员履职新方法。把提案落实过程变成监督过程,并将结果报告有关领导部门。根据委员的特长和委员联系相关方面群众的情况,推荐委员担任有关部门的特邀监督员、检查员、审计员等,让他们参加党政部门的调研、检查、评议、督察等方面的工作,切实使委员履行职责的活动积极而富有成效。
      四、充分发挥政协委员主体作用,必须积极为委员履职提供优质服务保障
      充分发挥政协委员主体作用,要强化政协机关的服务功能,营造和谐、优质、高效的服务环境,为发挥委员主体作用创造条件。一是建立政协机关为委员服务的长效机制。要把加强机关自身建设,强化机关服务功能作为发挥委员主体作用的基础性工作来抓。理顺机关各部门职能,完善机关日常工作机制,建立机关干部考核办法,通过加强机关的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设,进一步提升为委员服务的质量和水平。二是积极为委员知情创造条件。政协召开的重要会议,尽可能地邀请党委、政府领导及有关部门的负责同志到会通报情况,听取委员的意见、建议。政协常委会协商讨论的重要议题,会前组织委员开展调研和视察,让委员充分了解情况,在讨论中充分发表意见。切实使每名委员感受到自己也是推动我市经济社会发展进步的参与者和建设者,为参政议政创造条件。三是着力维护委员的民主权利。中共中央《关于加强人民政协工作的意见》强调:“要尊重和依法保护政协委员的各项民主权利,为他们发挥作用提供方便”。因此,充分发挥委员主体作用,必须不断完善各项法律法规,出台相关文件,对委员政治待遇作出相关规定,并注意检查落实,帮助委员排忧解难,维护委员的民主权利。支持政协委员参与党委、政府重大方针政策的讨论协商,尊重和保障政协委员在政协各种会议发表意见的权利,尊重和保障政协委员开展视察、提出提案、反映社情民意和参与调研的权利,并及时向党委、政府和有关部门反映委员的意见建议,切实做到有反馈、有回复,重促进、重实效,进一步调动了委员参政议政的积极性。

      来源:陕县县委统战部